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盐城市征地补偿和被征地农民社会保障实施办法
发布时间:2016-05-12  浏览次数::  来源:  字体大小:【

盐政规发〔20147

 

第一章      

 

第一条  为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的生活和长远生计,规范征地补偿安置工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国社会保险法》和《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(江苏省人民政府第93号令)等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法所征地补偿和被征地农民社会保障,是指家将农民集体所的土地征收后予被征地农民和农村集体经济组织补偿,安被征地农民的社会保障费用被征地农民纳入城乡社会保障体的行为。

第三条  本市行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。

第四条  被征地农民社会保障应当遵循即保、保、分类施保、逐步提高原则与促进就业相结合,被征地农民纳入城乡社会保障体保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计保障。

第五条  县级以上人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。市开发区、城南新区境内征地补偿和被征地农民社会保障工作,由市开发区、城南新区管委会具体负责。

县(市、区)有关部门按照,共同做好相关工作。人民政府应当做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。

第六条  被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包权、承担业义务的成员生,土地承包权人享有优先权。体办法由市县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会制定。

被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织后提出,经人民政府审核并在被征地农村集体经济组织所公示无异议后报市县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会定。

第七条  市国土、人力资源社会保障、监察政、民政、计和农办等部门负责征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督协调国土部门具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴,人力资源社会保障部门具体负责征地保障资金的测算、发放、管理,财政部门具体负责征地保障基金的拨付、监督、管理,审计部门依法加强对征地保障资金的审计监督。

第八条  根据土地价值和经济社会发水平以县级行政位划为三、相应的征地补偿标准。征地补偿标准应当根据经济社会发水平和物价变动、被征地农民社会保障标准情况定,并适时调整

市开发区、城南新区可参照亭湖区执行相应的征地补偿标准。

 

第二章  征地补偿

 

第九条  农民集体所的土地,应当依足额支付征地补偿费用,安被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包土地补偿、安置补、地附着物和青苗补偿

人民政府可以根据土地位条件制定征地补偿片价格省人民政府批准按照区片价格定征地补偿费用

第十条  农民集体所的土地按照用为农地、建设地和未利地。

地的土地补偿按照被征土地的面积算;建设地的土地补偿按照地的土地补偿算;未利地的土地补偿按照地的土地补偿0.5

第十一条  应当支付安置补,安置补费按照需要安置的被征地农民人需要安置的被征地农民人按照被征的农面积除征地被征地农村集体经济组织人面积

建设地和未利支付安置补

第十二条  土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的,应当依予补偿。

宅基涉及农民住房的,应当保障被征人的居住条件能够重新宅基地的,对其住房按照价格结合予补偿;未能重新宅基地的,按照与被征住房面积相当原则住房或者按照市场评估价格予补偿。

土地涉及其他建筑物、构筑物的,应当依予补偿。能够重新其他建设地的,对其建筑物、构筑按照价格结合予补偿;未能重新其他建设地的,按照市场评估价格予补偿。

第十三条  土地涉及规定的农运输电力、通讯基施等其他附着物,按照效替代原则支付迁移或者补偿

青苗补偿费按照一能够如期予补偿。对可移植花草年生经济林木等,支付移植移植的,予合理补偿或者

第十四条  全市三、四类地区农用地土地补偿、安置补、地附着物和青苗补偿标准,由市、县(市)人民政府制定并公布,省人民政府备案;各区的具体标准,经市人民政府批准后,由所在区人民政府和市开发区、城南新区管委会制定并公布,省人民政府备案

县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会制定的土地补偿和安置补标准于省人民政府规定的标准

地土地补偿和安置补标准应当根据经济社会发水平和物价变动情况时调整县(市、区)对征地补偿费用的具标准应当及时出相应调整,并按照调整后的征地补偿标准执行。

第十五条  建设的征地补偿标准按照省人民政府规定的征地补偿标准执行,国务规定的标准于省人民政府的,行国务规定的标准

第十六条  土地补偿被征地的农村集体经济组织所应当将不70%的农地土地补偿支付16周岁以上被征地农民。

安置补费用16周岁被征地农民的生活补16周岁以上被征地农民的社会保障。

附着物和青苗补偿

第十七条  征地补偿费用足额的,被征地农村

集体经济组织及其成员有拒绝征地补偿费用足额的,被征地农村集体经济组织及其成员应当按地。

第十八条  被征地农村集体经济组织和被征地农民征地补偿安置议的,由市县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会协调;协调不成的,批准土地的人民政府裁决协调裁决争议的程序按照有关规定行。

 

第三章  被征地农民社会保障

 

第十九条  征地补偿安置批准日为界限被征地农民下列三个龄段:

(一)16周岁年年龄段

16周岁以上60周岁龄段

60周岁以上(养老龄段

县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会定的被征地农民每个龄段比例应当与被征地被征地位各龄段比例

第二十条  年年龄段的被征地农民按照当地安置补标准性领取生活补作为被征地农民参加城乡社会养老保险。

第二十一条  龄段的被征地农民业就业的,应当参加企养老保险事非日制工作或者业(就业)的,以按照就业的规定参加企养老保险。

龄段的被征地农民参加企养老保险的,选择参加城乡民社会养老保险。

之前已经参加被征地农民基本生活保障制度的劳动年龄段人员,仍然按照《盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》(盐政发〔200627号)按月领取生活补助费。亭湖区、开发区、城南新区执行统一的生活补助费标准:男16-35周岁、女16-30周岁生活补助费月领标准150元;男35-50周岁、女30-45周岁月领标准170元;男50-60周岁、女45-55周岁月领标准190元。盐都区逐步提高生活补助费标准,三年内市区实现同城同标。

各县(市)政府可参照制定相关办法组织实施。

第二十二条  养老龄段的被征地农民征地补偿安置批准次月起,按照不低地农村生活保障标准1.1领取养老。市亭湖区、盐都区、开发区、城南新区征地养老补助金标准,统一调增到330/月,其他县(市)具体标准由各县(市)人民政府定。

被征地已经参加农村社会养老保险或者城镇养老保险的人同时省人民政府规定的最低标准础养老金

今后被征地农民社会保障标准,按国家、省被征地农民社会保障标准和农村最低生活保障标准同步调增,各县(市)负责辖区内的被征地农民社会保障标准调增工作,报市人民政府备案;各区由市人力资源和社会保障局提出调增方案,报市人民政府批准后发布执行。

第二十三条  被征地农民社会保障金主安置补及其益和县(市、区)人民政府及市开发区、城南新区管委会土地让金等土地使用收益中安的社会保障费用。被征地农民社会保障的,由市县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会负责解决

被征地农民社会保障标准按照当地农村生活保障标准1.1139。各县(市)的标准由县(市)人民政府确定,省人民政府备案;各区的具体标准,经市人民政府批准后,由所在区人民政府和市开发区、城南新区管委会公布并施行,省人民政府备案

县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会按照以留缺口原则集被征地农民社会保障土地使用收益中优先被征地农民社会保障费用

第二十四条  县(市、区)部门应当被征地农民社会保障专户(以下简保障金专户,管理、16周岁以上被征地农民社会保障

16周岁以上被征地农民的社会保障保障金专户立个账户

第二十五条  龄段的被征地农民达到领取养老金的,保障金专户个账户中的退还本人。被征地农民死亡的,保障金专户个账户中的额可以依承,并一次性结算

第二十六条  被征地农民收入低生活保障标准的,以按照规定申请生活保障。

第二十七条  被征地农民按照医疗、工、生保险规定保险费用后相关待遇

第二十八条  县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会及其有关部门应当将龄段的被征地农民纳入城镇就业就业培训创造就业条件促进被征地农民就业

 

第四章  资金管理

 

第二十九条  实行征地补偿预存。征地县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会应当将征地补偿费用和土地使用收益中安的社会保障费用入市县(市)部门指定的账户(以下简预存款账户。征地批时县(市)部门应当出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用实的相关凭证

在征地补偿安置批准县(市、区)力资源社会保障部门应当被征地农民社会保障费用情况提出审核。经国务批准征地的,土地所地的县(市、区)力资源社会保障部门应当将被征地农民社会保障费用情况省人力资源和社会保障部门审核审核的,批准、实施征地补偿安置

第三十条  县(市、区)国土部门应当在征地补偿安置批准日起15工作日预存款账户土地补偿足额支付农村集体经济组织青苗补偿支付。地附着物征补偿安置按照市县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会的规定行。

农村集体经济组织应当在被征地农民的名单县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会日起10工作日将不70%的农地土地补偿支付16周岁以上被征地农民。

第三十一条  被征地农民的名单县(市、区)人民政府和市开发区、城南新区管委会日起10工作日县(市、区)国土部门应当从预存款账户16周岁被征地农民生活补足额支付本人,16周岁以上被征地农民社会保障保障金专户

被征地农民社会保障金到账10工作日县(市、区)力资源社会保障部门应当按照以式处

(一)将养老龄段被征地农民的社会保障保障金专户中的账户月发养老

)将龄段被征地农民的社会保障保障金专户中的账户期代参加社会养老保险的费部分

第三十二条  被征地农民社会保障金参社会保障有关规定管理,独记,实现保

第三十三条  于农村集体经济组织的部分土地补偿纳入农村集体管理,于农村集体经济组织发性事

 

第五章  法律责任

 

第三十四条  征地补偿和被征地农民社会保障工作中,有关人民政府、部门及其工作人员有下列行为的,由上级人民政府、有关部门或者监察关责直接负责管人其他直接员依予行政;构犯罪的,追究刑

(一)不依征地补偿费用和被征地农民社会保障费用未能及时足额

)出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用实的虚假凭证

被征地农民社会保障费用情况供虚假审核

侵占征地补偿费用和被征地农民社会保障费用的。

第三十五条  被征地农村集体经济组织弄虚征地补偿费用的,由有关关责直接负责管人其他直接员依予行政;构犯罪的,追究刑

 

第六章     

 

第三十六条  本办法所以上

第三十七条  本办法自2013121日起施行。本办法施行日起,土地行《盐城市征地补偿和被征地农民本生活保障实施办法》(盐政发〔200627号)。已经参加被征地农民本生活保障制的,仍然按照《盐城市征地补偿和被征地农民本生活保障实施办法》(盐政发〔200627号)继续行,条件的地区应当按照本办法的规定衔接

 

附件:征地补偿标准地区分类表


附件:

 

 

征地补偿标准地区分类表

 

 

类别

     

三类

亭湖区

四类

盐都区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、大丰市

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院,区人武部。盐城市亭湖区人民政府办公室                 201410  日印发

 

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